Ce conseil important a permis à notre élu de Toulon en Commun de parler Développement durable, Budget et Transports, tous ces sujets où la métropole TPM pourrait beaucoup mieux agir !
Les 4 interventions de Philippe Leroy de Toulon en Commun au Conseil Métropolitain de Toulon Provence Méditerranée
1 Développement Durable
L’avis de la MRAE est limpide. Pour un document obligatoire depuis 2015, nous constatons qu’il est retoqué une deuxième fois par manque d’indicateurs et d’objectifs.
Je me contente de citer la MRAE : « Le manque d’opérationnalité des actions ou des objectifs décrits par le PCAET ne lui permet pas de remplir son rôle de planification par la définition d’orientations et de mesures concrètes à destination des communes de son périmètre ».
En termes clairs, on est loin d’un nouveau projet. Nous avons besoin de mesures concrètes pour lutter contre le réchauffement climatique, améliorer la qualité de l’air, permettre des mobilités autres que celles de la voiture. Mais ce n’est visiblement pas avec vous que nous y arriverons.
A Toulon, en 2024, on a 67 voyages en transport en commun par habitant, autant qu’en 2015, où est la progression ? A comparer par exemple à Strasbourg, Nantes, Bordeaux, Nice et Montpellier qui ont toutes entre 200 et 270 voyages par an, soit 3 à 4 fois plus… et ce n’est pas un BHNS pris dans les bouchons quand il n’est pas en voie propre qui va améliorer les choses.
2 Débat d'orientations budgétaires
Au vu de ce que vous nous présentez et de ce que nous constatons dans chacune de nos communes, à savoir comme vous l’écrivez : « Un PLF 2026 ravageur pour les collectivités » la métropole TPM se retrouve, elle aussi, dans une situation de plus en plus dégradée, sans que rien de bon ne puisse être espéré dans les années à venir.
Quel est le constat que vous dressez ?
Entre 2024 (dernier exercice clôturé) et votre proposition de budget 2026 :
- Les recettes de fonctionnement n’auront augmenté que de 0,35 % (Donc baissé en € constants…)
- Les dépenses de fonctionnement auront augmenté de 6,2%
- Logiquement, l’épargne brute tombera de 59,2Millions d’€ en 2024 à 37M€ en 2026…
- Avec une annuité de dette autour de 30M€ l’épargne nette ne sera plus que de 7M€
- Donc l’indice de solvabilité de TPM va se dégrader de 5,1 à 9,7 années…
La cause principale est le gel ou la diminution des dotations de l’État, et l’augmentation des ponctions qu’il opère sur nos collectivités.
Il vous sera facile de me répondre que le DILICO ne sera peut-être pas mis en place, de me dire que vous ne pouvez rien faire à votre niveau face à l’État…
Mais que font nos députés et sénateurs ? Pourquoi votent-ils pour la diminution des dotations aux collectivités locales ? Pourquoi cautionnent-ils l’ide que le rétablissement des comptes publics passe par l’asphyxie des collectivités locales ? Pourquoi refusent-ils de voter des recettes supplémentaires comme la taxe Zucman ?
Que comptez-vous faire pour redresser cette situation qui nous mène à une capacité de désendettement sur 9,7 années alors qu’à partir de 10 ans le risque est considéré comme majeur par les agences de notation et par les banques ?
Avec 7 Millions seulement d’épargne nette :
- Comment pouvez-vous nous garantir que la métropole continuera dans les années à venir à avoir une épargne nette qui permette, à minima, de rembourser ses annuités emprunts ?
- Comment pouvez-vous nous garantir que la métropole continuera de pouvoir emprunter pour couvrir les crédits de paiement de l’exercice ?
- Comment comptez-vous faire des économies ou quels sont les investissements que vous allez suspendre ?
3 Projet de TCSP
Cette MàJ et la suivante montrent que des retards ont été pris ces dernières années.
Que cela présage-t-il pour les années à venir ?
Pourquoi de tels délais pour un parcours où la plupart des aménagements importants ont déjà été faits ?
Pour un BHNS, vous avez des temps de travaux supérieurs aux temps de travaux d’autres métropoles pour des lignes de tramway…
4 Tarif combiné TER ZOU + réseau Mistral
Vous nous présentez des calculs du type P = A + Tr en vous gardant bien de préciser A. Sauf erreur de ma part, pour quelqu’un habitant Giens et travaillant à Ollioules, on arrive à un abonnement de 76€30, à comparer à un abonnement à 36€50 pour le même trajet fait en bus, soit plus du double.
D’autre part, cette convention ne concerne que les abonnements mensuels et annuels, elle ne permet pas de circuler avec le tarif mistral sur l’ensemble des trains et bus de la Métropole. Il me semble que peu de voyageurs sont concernés par l’offre d’abonnement. Savez-vous combien de voyageurs utilisent cette tarification TER+ Mistral ?
Sur le même exemple de trajet, le billet de train coûte 8€90 à rajouter au prix du billet de bus à 1€, soit 9€90, pratiquement 10 fois plus cher !
Il serait utile que tous les voyageurs du quotidien, sans nécessairement avoir un abonnement mensuel ou annuel, puissent circuler avec la même tarification dans toute la Métropole TPM aussi bien sur les TER que sur le réseau Mistral.
C’est fondamental pour développer l’usage des transports en commun, donc de faire du report modal.
Petite remarque de fin
A noter sur cette dernière intervention l’absence de réponse de Jean-Pierre Giran le président de la métropole. Je me permet de lui signaler en fin de conseil, il consent à dire que les services vont regarder ce qu’il est possible de faire… et certains m’ont consulté après le conseil. Espérons que l’on arrive à faire bouger les choses sur ce sujet, ce sera en tout cas l’une de nos priorités lorsque nous serons aux manettes !
